المشكلات الإدارية التي تعانيها الإدارة العامة في المملكة الأردنية الهاشمية وسبل علاجها من وجهة نظر منتسبيها

د . إبراهيم بدر شهاب الصبيحات

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى الكشف عن المشكلات الإدارية التي تعانيها الإدارة العامة في المملكة الأردنية الهاشمية في الوقت الحاضر . وقد استخدم الباحث لهذا الغرض استبانة خاصة أعدها لاستكشاف تلك المشكلات وسبل علاجها من وجهة نظر الموظفين العاملين في تلك الإدارات ، واستعان بفريق من الزملاء في مختلف مناطق المملكة ممن لديهم معرفة وخبرة في مثل هذه الدراسات ، وذلك لاستقصاء المعلومات المطلوبة ، وضمان الدقة في جمع البيانات الضرورية لغايات هذه الدراسة . وقد كشفت الدراسة عن وجود جميع المشكلات التي افترضتها الاستبانة بنسب متفاوتة ، ولكنها ليست أقل من درجة المتوسط العام لهذه الدراسة ، وكان من أهم المشكلات التي أظهرتها الدراسة وفق آراء عينة المبحوثين : مشكلة التحيز والمحسوبية في التوظيف والابتعاث والنقل والإعارة والترقية ، تليها مشكلة غلبة الرتابة ( الروتين ) البيروقراطية على أجواء العمل الإداري ، ثم كثرة تغيير السياسات والتعليمات بتغير الوزراء وكبار المسؤولين ، ثم مشكلة إهمال الصيانة العامة للمباني والأثاث والأجهزة المستخدمة في الوزارات المختلفة ، تليها مشكلة عدم وضع الرجل المناسب في المكان المناسب ( أي عدم ملاءمة التخصص العلمي والفني للموظف مع الوظيفة التي يشغلها ) ، ثم مشكلة ربط الرواتب بالمؤهل العلمي وليس بالوظيفة ، فيما يسمى بتسعير الشهادات.

abstract

This study aims to reveal the administrative problems suffered by public administration in Jordan in current time . The researcher used for the purpose identifying particular questionnaire, prepared to explore these problems and its remedies from the point of view of staff in these Organizations. The researcher used a team of colleagues in different regions of the Kingdom who has knowledge and experience in such studies, to survey the information required, and ensure accuracy in the collection of data necessary for the purposes of this study . The study revealed the existence of all the problems they borrowed resolution to varying degrees, but it is not lower than the overall grade average for this study, and it was the most important problems found in the study according to the sample of respondents views: the problem of bias and favoritism in recruitment and scholarship, transportation, loan and promotion, followed by the problem of predominance of monotony ( routine) bureaucracy, the atmosphere of the administrative work, and frequent change of policies and regulations change ministers and senior officials, then the problem of the neglect of the general maintenance of the buildings, furniture and equipment used in the various ministries, followed by a problem not to put the right man in the right place (ie the inadequacy of scientific and technical specialization of the employee with the job -occupied, then the problem of linking salaries to the scientific qualification and not the job, the so-called pricing certificates